Por: Bache3000

El jueves a la noche, en un salón colmado, Bariloche intentó pensarse a sí misma. El panel "Más allá de la Cumbre", organizado por La Tercera, convocó a la concejala Laura Totonelli (JSRN), al empresario turístico Néstor Denoya (Cámara de Turismo), a la arquitecta Alicia Albandoz (Colegio de Arquitectos) y al urbanista Gonzalo Barrios (CITECDE-UNRN). El concejal Tomás Hercigonja, que estaba anunciado, no se presentó. Sí estuvo en la sala, entre el público, el presidente del bloque justicialista Leandro Costa Brutten, junto a la legisladora Marcela Abdala (JSRN), Hugo de Barba y Nicolás Madero, entre otros.

El debate giró en torno al Plan Director de Desarrollo Urbano Ambiental presentado por CAPSA para el Cerro Catedral, pero desbordó hacia algo más amplio: el modelo de ciudad que Bariloche tiene, el que no quiere y el que dice querer.

La advertencia más incómoda de la noche la dio Denoya. "Si vas y te parás en la curva, los camiones de ladrillos siguen entrando. Catedral se sigue construyendo hoy." "El desarrollo desprolijo está sucediendo. No es que estemos discutiendo acá y no se hace nada."

Esa imagen condensó la tensión central del panel: mientras la sociedad debate si el proyecto urbanístico es viable, legal o deseable, la urbanización informal del cerro avanza sin planificación ni consenso.

Trece mil personas sin cloacas

El dato más contundente lo aportó Barrios. Según el propio proyecto presentado por Cerro Catedral, la propuesta contempla una población proyectada de 13.400 personas. Hoy viven allí de manera permanente 181. "No sé cómo van a vivir esas trece mil cuatrocientas personas, en qué ruta, con qué servicio público, dónde van a ir al baño. En ese proyecto no hay almacenes, no hay educación, no hay salud. Hay casas. Un montón de casas", dijo. Y cerró con una pregunta que quedó flotando: "¿En función de quién está puesto ese proyecto de ciudad?"

Barrios también señaló que la ciudad crece el doble hacia el oeste que hacia el este, pese a que la normativa establece lo contrario, y que más de la mitad de ese crecimiento ocurrió sobre bosque nativo. "Paradójicamente, es lo que vendemos", apuntó.

Albandoz trazó una línea de tiempo del Cerro Catedral desde 1980 hasta hoy y planteó las principales contradicciones del proceso: la tensión entre el proyecto y la Carta Orgánica municipal, que declara al cerro patrimonio inalienable del pueblo; las incertidumbres sobre factibilidad de agua, energía y saneamiento; y la falta de claridad sobre cómo se distribuye la plusvalía generada.

La arquitecta fue acompañada por Barrios en un diagnóstico más estructural: en 2011 el Plan de Ordenamiento Territorial declaró el área como no urbanizable. En 2021, los lineamientos del Plan Estratégico la definieron como zona de conservación. "¿Para qué uno genera documentos y documentos y después, en el momento de tomar decisiones, mira para otro lado?", preguntó Barrios. "Hay mucho diagnóstico, pero en el momento de decidir es como si dijera: el arroyo no tiene agua, pero la toma de agua la voy a poner en el arroyo."

El empresariado y la ciudad que pide reglas

Denoya habló en nombre de la Cámara de Turismo, aunque aclaró que asistía a título personal. Describió a Bariloche como líder nacional en turismo por ocupación, gasto y cantidad de pasajeros, y defendió la inversión privada en el cerro —que superó los 50 millones de dólares, por encima de los 22 millones exigidos por la ordenanza 2929— como el factor que permitió duplicar la superficie innivada. Pero también reconoció los límites del modelo: la estacionalidad que obliga a armar y desarmar equipos de trabajo cada temporada, la infraestructura vial colapsada, y la dificultad de sostener empleos los doce meses del año.

"Nosotros no quisiéramos ocupar tantos cargos y estar acá. Nos gusta invertir, dar trabajo y ocuparnos de que el pasajero cumpla su sueño", dijo. Al mismo tiempo, reclamó reglas claras como condición básica para el desarrollo. "Si yo me pongo del lado del privado, digo: mostrame cuáles son las reglas para poder analizar si quiero o no invertir en estas tierras."

La palabra que más se repitió en el panel fue esa. Todos coincidieron en que la ciudad carece de un plan estratégico real que articule territorio, infraestructura, modelo productivo y distribución del ingreso. Y coincidieron también en que ese plan no puede salir de un solo sector.

Totonelli, la única concejala presente en el estrado, fue la más autocrítica. "La institucionalidad muchas veces no está a la altura de lo que los procesos requieren. Yo estoy en el Concejo Deliberante, me tengo que hacer cargo de eso", dijo. Y lanzó una pregunta que nadie pudo responder del todo: "¿Quién tiene el monopolio del liderazgo en nuestra ciudad para poder conducir ese proceso?"

Barrios fue el más enfático en señalar que ese liderazgo no puede quedar solo en manos de los partidos políticos ni del sector privado. "Son las personas las que tienen que ponerse al frente de hacia dónde se tiene que desarrollar la ciudad. Y son las personas las que van a sostener ese tipo de desarrollo", afirmó, ante el único aplauso espontáneo de la noche.

El panel cerró con una pregunta sobre cómo ven la ciudad dentro de veinte años. Denoya fue optimista. Albandoz confesó angustia. Barrios dijo que si seguimos como estamos, ve una ciudad cara, desordenada y desigual. Y también fue, al final, optimista: señaló como señales positivas la organización vecinal en torno al vertedero, la aparición de nuevos espacios de debate y la pluralidad de voces que empiezan a ocupar la escena pública.

El debate, en todo caso, quedó abierto. La audiencia pública por el Plan Director del Cerro Catedral, si llega a convocarse, tendrá en esta noche un antecedente: la ciudad tiene mucho más en común de lo que parece, y también tiene un problema serio para resolver antes de decidir cualquier cosa sobre el cerro. Primero habría que ponerse de acuerdo en qué ciudad quiere ser Bariloche.