Por: Bache3000

La licitación, que contaba con un presupuesto oficial de 120 millones de pesos, tenía una urgencia particular: la Feria Rural ya había comenzado el 17 de julio y la pauta publicitaria debía ejecutarse entre el 21 y 28 de julio. Esta premura temporal se convirtió en uno de los elementos más cuestionados del proceso.

Durante el acto de apertura de sobres, realizado el 17 de julio a las 10:05 horas, se reveló una situación particular: FEFER MEDIA fue la única empresa que presentó toda la documentación requerida en tiempo y forma, incluyendo el certificado de libre deuda municipal, mientras que a todas las demás empresas participantes les faltaba este documento, junto con problemas en la inscripción en AFIP e IIBB, y ausencia de constancias de pago correspondientes.

Sin embargo, el pliego permitía subsanar la documentación faltante en un plazo de 72 horas. Lo que generó mayor sorpresa fue la velocidad del proceso: la Comisión de Preadjudicación se reunió el viernes 18 de julio, apenas un día después de la apertura, y adjudicó el contrato a Sentidos S.A. por 119.342.554 pesos. Recordemos que, la empresa Sentidos, fue la que había reclamado el pago por 187 millones de pesos adeudados por el ente, en una reunión en donde su Presidente, Sergio Herrero, dijo que debía hablar de esa deuda con el Intendente. Luego de la nota de Bache3000, la empresa cobró el dinero, pero negó publicamente que había hecho un reclamo. Días después, este medio accedió a las actas originales de las reuiniones de EMPROTUR, y se confirmó lo que se había publicado. ¿Qué cambió para pasar de reclamar a negar el reclamo? sólo Herrero y Sentidos sabe.

Lo más llamativo del caso es que, según los reclamos, Sentidos logró regularizar su documentación deficiente y comenzar la ejecución de la campaña con una rapidez logísticamente cuestionable. Las empresas fueron notificadas el jueves de la resolución, pero para el lunes siguiente, la ganadora ya tenía los carteles publicitarios colocados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, una situación que despertó sospechas sobre si la empresa tenía información privilegiada del resultado.

FEFER MEDIA, en su presentación formal, cuestionó duramente la decisión. La empresa destacó que su propuesta incluía 15 influencers representantes de turismo, gastronomía y otras actividades (11 de los cuales se presentarían en la expo), frente a los 2 que ofrecía la competencia. Entre las figuras mencionadas se encuentran personalidades como Listorti, Lapegüe, Pachu Peña y Jimena Monteverde, todos alineados con los diferentes targets definidos por EMPROTUR. Es decir, por más servicios y mismo dinero, se eligió otra opción.

En el aspecto televisivo, FEFER argumentó haber elegido TELEFE, que posee un rating promedio de 8.73, sumado a canales especializados como TLC, Golf Channel y Food Channel, muy afines al turismo y la gastronomía barilochense. Esto contrastaba con la propuesta ganadora que incluía TN, con un rating de 2.51. La empresa también destacó su inclusión de nueve radios principales de CABA, incluyendo Mitre, La 100, Aspen y Radio 10.

Respecto a la vía pública, FEFER aseguró haber cubierto "absolutamente toda" la vía pública cercana de influencia a La Rural, con localizaciones específicas en cartelería LED y estaciones de subte. Mientras que Sentidos presentó solamente las salidas de los subtes alrededor de La Rural, FEFER presentó las mismas salidas de subte más pautadas en la calle, carteles en los kioscos de diarios y LEDs en los kioscos de diarios y revistas, y el único cartel disponible dentro de La Rural (un truck LED para que esté en la puerta de La Rural), afirmando que "no existe ningún formato de publicidad exterior disponible del 21 al 28 de julio" que no estuvieran contratando.

En el ámbito digital, la propuesta incluía plataformas como La Nación, Clarín, META, programática, TikTok y Geosmart, con formatos de video para dar visibilidad al destino turístico, elementos que consideran superiores a la propuesta ganadora.

El aspecto más grave de las denuncias se centra en los plazos de impugnación establecidos en el pliego. Según el análisis de FEFER, el diseño de la licitación creó una "paradoja" al permitir subsanaciones durante el mismo período habilitado para impugnaciones, y estableció un plazo de apenas 24 horas para impugnar la preadjudicación, considerado "manifiestamente desproporcionado" para analizar criterios tan complejos.

La empresa denunciante sostiene que este diseño "vacía de contenido el derecho fundamental a la impugnación" y genera "una situación de indefensión material", convirtiendo la posibilidad de control sobre la legalidad del proceso en algo "prácticamente inexistente".

FEFER también cuestionó la justificación técnica de la adjudicación. Sentidos fue seleccionada por ser "más detallada y adecuada desde el punto de vista operativo, comunicacional y estratégico", una evaluación que, según los denunciantes, habría sido realizada en menos de 24 horas desde la apertura de sobres, tiempo insuficiente para un análisis riguroso.

La situación se agrava por el historial de adjudicaciones: con esta licitación, Sentidos S.A. acumula seis victorias consecutivas en concursos del EMPROTUR Bariloche, una situación estadísticamente llamativa que alimenta las sospechas sobre la transparencia del proceso.

El caso pone en evidencia las tensiones que pueden surgir en los procesos de contratación pública cuando se combinan la urgencia temporal, la complejidad técnica y la repetición de adjudicaciones a un mismo proveedor. La velocidad con que se ejecutó la campaña publicitaria tras la adjudicación genera interrogantes sobre si existió información privilegiada o planificación previa que vulnerara los principios de igualdad y concurrencia que deben regir estos procesos.

FEFER MEDIA ha anunciado que, de no recibir una respuesta satisfactoria y acceso a la documentación solicitada, procederá a realizar "las presentaciones administrativas y/o judiciales" correspondientes, buscando lo que define como "procesos transparentes y con igualdad de oportunidades para todos los oferentes".

La controversia llega en un momento delicado para el sector turístico barilochense, que busca maximizar su promoción en eventos clave como la Expo Rural. Sin embargo, las denuncias plantean interrogantes fundamentales sobre los mecanismos de control y transparencia en la gestión de recursos públicos destinados a la promoción turística.