Por: Bache3000

La Municipalidad de Bariloche presentó esta semana el Plan Director de Desarrollo Sustentable para Cerro Catedral, un instrumento de ordenamiento urbano que el gobierno local define como el más riguroso en la historia del centro de esquí. Según el Ejecutivo, el plan surge como respuesta a décadas de crecimiento desordenado, déficit estructural crónico en las redes cloacal, energética y de agua potable, y la ausencia de reglas claras que caracterizó la historia reciente del cerro.

El documento establece los parámetros máximos y los usos permitidos del suelo en las 1.920 hectáreas que comprende el área concesionada a CAPSA, pero —aclara el propio Municipio— no aprueba ninguna obra, plano ni proyecto específico. Cualquier desarrollo futuro deberá transitar todas las instancias regulares de planeamiento y control municipal.

El gobierno fue enfático en un punto que anticipa como sensible para la opinión pública: las tierras son y seguirán siendo de dominio público municipal. "El presente plan no habilita a la empresa concesionaria a vender la tierra, bajo ningún concepto", señala textualmente la gacetilla oficial.

Uno de los argumentos centrales que el Municipio utiliza para defender el plan es su sustento técnico. El documento se apoya en el Informe de Sensibilidad Ambiental (ISA), un estudio que identificó áreas de valor ecológico, recursos hídricos, corredores biológicos y zonas de riesgo geológico. En base a ese relevamiento, el plan reduce el área potencial de intervención en la base del cerro de un 9% a un 4% de la superficie total concesionada, lo que el gobierno califica como un hito histórico. El desarrollo queda confinado a zonas que ya fueron intervenidas con anterioridad, y el plan establece expresamente que no habrá expansión hacia bosques nativos ni áreas vírgenes.

En materia de infraestructura, el Ejecutivo señala que toda obra de energía, saneamiento y agua deberá ser financiada íntegramente por la concesionaria, sin costo para la comunidad. También exige el soterramiento total de los cables en el área de la base. El gobierno destaca que la nueva infraestructura energética mejoraría el abastecimiento en las zonas sur y oeste de la ciudad, un déficit histórico de esos barrios.

"Modernización o decadencia", el argumento del Ejecutivo

La segunda mitad del documento está dedicada a justificar por qué el Municipio considera necesario el desarrollo. El gobierno presenta al Cerro Catedral como el principal motor económico de Bariloche y argumenta que la modernización de sus instalaciones es condición para sostener el empleo local y la cadena de servicios regional. En ese marco, el plan contempla inversión en producción de nieve técnica, a la que define como un "seguro de vida" frente al cambio climático que garantizaría fechas de apertura y estabilidad en las reservas turísticas.

El Municipio también sale al cruce de quienes ven al desarrollo de Villa Catedral como una amenaza para la oferta hotelera y gastronómica de la ciudad, argumentando que ambos segmentos son complementarios y no competitivos. Y advierte sobre el riesgo de no invertir: según la gacetilla, la falta de modernización podría generar un "círculo vicioso de obsolescencia" que ahuyente turistas y golpee el empleo, mientras otros centros de esquí avanzan.

El documento también recorre el marco legal histórico del área. En 1985, mediante la Ley Nacional 23.251 —conocida como Ley Napoli—, las tierras fueron transferidas al Municipio bajo la figura de "donación con cargo", con la obligación de desarrollarlas como centro turístico y deportivo internacional, mandato que fue ratificado por la Ley Provincial 4184 y por la Ordenanza 2929-CM-2018, que prorrogó la concesión a CAPSA con la exigencia expresa de un plan urbanístico integral.

El Plan Director deberá ser evaluado por el Concejo Municipal antes de tener vigencia plena.