Por: Bache3000

El proceso de reforma de la Carta Orgánica Municipal de Bariloche llega a un punto de quiebre. La Comisión de Gobierno pasó a un cuarto intermedio tras un debate extenso y dejó listos para sesión dos proyectos —ambos con dictamen positivo— que proponen fechas distintas para convocar a la elección de convencionales constituyentes, los encargados de redactar la nueva norma máxima de la ciudad. La definición quedó para la sesión de este jueves, luego de que el oficialismo desistiera de convocar a una sesión extraordinaria para este miércoles.

El choque no es por la necesidad de reformar —en eso coinciden los bloques— sino por cuándo hacerlo, y detrás de las fechas asoman acusaciones cruzadas, interpretaciones legales opuestas y la advertencia explícita de recurrir a la Justicia.

La concejala Samanta Echenique (PRO), es autora de uno de los proyectos que tiene el apoyo del oficialismo y de Juan Pablo Ferrari (JSRN). Allí, se propone fijar la elección de convencionales para el 20 de septiembre de este año. Su argumento central es que la nueva Carta Orgánica recién entraría en vigencia cuando se cumplan los veinte años de la actual —el 5 de enero próximo—, de modo que la elección anticipada permitiría tener la nueva redacción lista para ese momento.

Echenique sostuvo que el artículo 117 debe interpretarse "en un sentido más integral", porque contiene la obligación institucional del Concejo de convocar a la reforma. Sobre el punto más polémico —la mayoría necesaria— planteó que, al existir una obligación de revisión con plazo, la regla de los dos tercios "no es estrictamente necesaria" y que con seis votos alcanzaría. Diferenció el caso de constituciones como la de Santa Fe o Río Negro, que no tienen plazos de reforma y por eso exigen mayorías agravadas y más rígidas.

El concejal Gerardo Del Río reforzó la postura oficialista apoyándose en antecedentes históricos. Recordó que la Carta del 87 entró en vigencia el 11 de diciembre de ese año y que la convocatoria de 2006 se hizo de forma previa al vencimiento, citando un dictamen de la asesoría letrada de aquel año según el cual los comicios debían realizarse antes del cumplimiento del término de veinte años. "Es exactamente lo mismo que está pasando ahora", afirmó.

Del Río agregó que las propias actas de los convencionales de 2006 recomendaban no dar la discusión en un año electoral o muy próximo a uno, y subrayó que el rol del Concejo se limita al llamado a elecciones: la discusión de los artículos a reformar corresponde a los convencionales, que tendrán dedicación exclusiva y remuneración. Por eso considera razonable el plazo del 20 de septiembre, sobre todo de cara a 2027, año electoral con recambio de Junta Electoral en abril.

La oposición: esperar a 2027 y "no hacer trampa"

El concejal Leandro Costa Brutten, presidente del bloque Incluyendo Bariloche, presentó el proyecto alternativo, que fija la elección para el 7 de marzo del año próximo. Para Costa Brutten, su iniciativa es la única que respeta la Carta Orgánica vigente, que establece como fecha límite enero del año que viene.

Sus términos fueron durísimos. Acusó al oficialismo de "querer hacer trampa e incumplir la ley" y de no respetar los dos tercios del total del Concejo que considera obligatorios. "Vamos a recurrir a la justicia, siempre en defensa de los barilochenses", advirtió. Fue más allá al atribuir el apuro a intereses concretos: "el apuro de quienes quieren entregar la tierra del Cerro Catedral", señaló, y acusó al intendente de buscar "sacar a los concejales que le impiden hacer las cosas que no corresponden". Definió a Cortés como "un marginal de la ley" y sostuvo que el proyecto oficialista "nos arrastra a todos a la judicialización".

Llamativamente, Costa Brutten se retiró de la comisión antes de que se votara su propio proyecto, que terminó siendo defendido por la concejala Julieta Wallace.

Wallace: cuestionamiento jurídico y respaldo a la vía judicial

La concejala Julieta Wallace asumió la defensa del proyecto de Costa Brutten e introdujo un matiz jurídico clave que contradice al oficialismo: sostuvo que la Carta Orgánica no pierde vigencia por el solo hecho de cumplirse los veinte años de su sanción, porque la norma no establece fecha de vencimiento. "No nos confundamos (...) no dejemos que nos apuren con decisiones en este sentido", planteó, e incluso señaló que la reforma no obliga a modificar todos los artículos: la revisión puede mantener textos vigentes. En línea con Costa Brutten, también advirtió que el tema podría judicializarse si el oficialismo decide avanzar.

La concejala Laura Totonelli pidió consenso. Reclamó trabajar un único proyecto "en donde las once manos estén levantadas al mismo tiempo", argumentando que llegar con dos propuestas no da buen ejemplo de ciudadanía y que, en rigor, "no hay tantas diferencias" entre ambas más allá de las fechas. Planteó que un texto único surgido del trabajo conjunto sería un mensaje importante hacia la ciudadanía.

En cambio, el concejal Facundo Villalba no fijó posición: mantuvo un silencio llamativo durante todo el debate, se levantó y se retiró sin manifestarse.